業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)

根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的規(guī)定，2010年3月至2010年4月，南通市審計(jì)局對(duì)江山農(nóng)化、寶靈化工、星辰材料、狼山鋼繩、醋酸化工、南通熱電、江山熱電、耀榮玻璃、紡織染等九家企業(yè)搬遷補(bǔ)償資金撥付管理使用情況以及搬遷補(bǔ)償資金管理部門產(chǎn)控集團(tuán)進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。調(diào)查的范圍從企業(yè)搬遷補(bǔ)償資金啟動(dòng)運(yùn)作開始至2009年末。根據(jù)九家企業(yè)搬遷合同協(xié)議匯總，產(chǎn)控集團(tuán)應(yīng)支付搬遷補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)總額為170370.33萬元，至2009年12月末，產(chǎn)控集團(tuán)累計(jì)撥付各搬遷企業(yè)115023.5萬元。審計(jì)期內(nèi)，姚港化工區(qū)三家企業(yè)和狼山鋼繩已搬遷完畢，新廠區(qū)已建成投產(chǎn)；西城區(qū)（城南）集中供熱項(xiàng)目效益明顯；醋酸化工、紡織染和耀榮玻璃等三家企業(yè)搬遷項(xiàng)目全面啟動(dòng)（紡織染已于日前完成搬遷）。

審計(jì)調(diào)查結(jié)果表明，市委、市政府對(duì)企業(yè)搬遷工作非常重視，產(chǎn)控集團(tuán)和市政府相關(guān)部門做到對(duì)搬遷企業(yè)定期考評(píng)，按進(jìn)度撥付補(bǔ)償款，各搬遷企業(yè)以搬遷為契機(jī)，通過淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備，利用政府給予的資金補(bǔ)償和相關(guān)優(yōu)惠政策措施，加大技術(shù)設(shè)備改造和環(huán)境保護(hù)投入，做到清潔生產(chǎn)和達(dá)標(biāo)排放。已完成的搬遷項(xiàng)目，達(dá)到環(huán)境治理質(zhì)量、生產(chǎn)技術(shù)水平和能力、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)檔次、企業(yè)管理水平的同步提升，成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化城市環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的雙重效益。

市審計(jì)局對(duì)審計(jì)項(xiàng)目提出兩點(diǎn)建議，一是重視環(huán)保安全。搬遷企業(yè)要把保護(hù)環(huán)境放在重要位置，通過搬遷實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，節(jié)能降耗，達(dá)標(biāo)排放。產(chǎn)控集團(tuán)對(duì)已交付的地塊進(jìn)行環(huán)境評(píng)估，根據(jù)環(huán)評(píng)結(jié)果確認(rèn)是否需要進(jìn)行土地修復(fù)，并將土地修復(fù)作為必要條件納入土地開發(fā)和利用。進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)，在企業(yè)搬遷過程中，要將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，防止發(fā)生重大安全事故和污染事故，力爭做到安全生產(chǎn)無事故。二是提高資金效益。一方面，要提高搬遷項(xiàng)目資金包括搬遷補(bǔ)償資金的使用效益，使搬遷項(xiàng)目早日投產(chǎn)，迅速形成設(shè)計(jì)產(chǎn)能。另一方面，要降低搬遷補(bǔ)償資金成本，目前搬遷補(bǔ)償資金來源主要是土地資產(chǎn)抵押貸款，至審計(jì)調(diào)查時(shí)，產(chǎn)控集團(tuán)已發(fā)生搬遷補(bǔ)償資金貸款利息1.28億元。隨著搬遷企業(yè)老廠區(qū)土地陸續(xù)交付，相關(guān)部門應(yīng)盡快盤活土地資產(chǎn)，及時(shí)辦理土地出讓，以土地收益及時(shí)歸還搬遷項(xiàng)目貸款，降低搬遷補(bǔ)償成本。                 （見南通政府網(wǎng)公告欄）